摘 要
在当前铁路客运作业安全风险的应急工作时间日渐紧张的情况下，应急技术资源应用的流程也正在逐步复杂， 因此，对铁路列车进行运行速度的优化管理，有助于列车运行安全方案的创新构建，可以使铁路车务管理的各项措 施得到更加有效的处置。本文结合职工客运作业安全风险管理主要流程，从铁路客运作业安全风险流程缺乏合理 性、铁路客运作业安全风险控制方案不够完善、职工客运作业安全风险监控体系不够完善、职工客运作业安全故障 预测机制不够成熟、铁路客运作业网络信息平台建设水平较差、铁路客运作业安全风险检查工作缺乏严格性几个方 面，展开了关于铁路客运作业安全风险管理相关问题的研究，并制定了具备较强针对性的职工客运作业安全风险管 理策略。
关键词：职工客运作业；铁路车务；安全风险；管理措施
一、铁路客运作业安全风险管理发展概述
（一）铁路客运作业安全风险管理发展现状
当前，我国铁路列车正处于高速发展的阶段，旅客列车的总体载重量随之迅速增加，因此，铁路旅客运输的安 全风险管理工作需要引起人们的高度重视，同时也要从技术和管理上进行革新。随着我国铁路运行里程的不断增 加，新兴技术特别是重型运输技术的应用日益广泛，社会对铁路客运安全风险管理的要求也越来越大。目前，铁路 旅客运输安全风险的紧急工作时间处于日益紧迫的态势下，应急技术资源运用的程序也日趋复杂化，从而对列车的 运行速度进行优化管理，有利于创新制定铁路列车运行的安全方案，以此能更好地处理铁路运输的各项管理措施。 可见，目前铁路运输行业中许多工作人员都十分重视铁路客运作业的安全风险管理。
随着我国政治的逐渐稳定、国家经济的快速发展，人民的生活水平得以不断提高，人们对交通工具的要求越来 越高，追求相对安全、快速、舒适的交通条件。铁路部门为保证其在社会竞争中的优势，加倍提高列车的运行速 度，提速后的轨道运行速度较快， 密度较大。然而，列车安全性得以提高，将驾驶安全系统作为基本安全系统之一 进行研究变得越来越重要。行驶过程中的安全性是整个交通系统安全的重要因素。中国高铁对驾驶员自身的驾驶技 能也有很高的要求。中国的铁路运营是集客运与货运于一体的经营，因为这两种列车的速度差异较大，所以列车的 组织结构比国外要复杂得多，而且有许多危险。因此，只有人为因素、设备要素和环境因素才能得到准确、科学的 调整，以防止发生道路交通事故，确保铁路安全运行。
（二）铁路客运作业安全风险管理发展的重要性
车务段的运行风险管理工作直接关系着旅客的生命安全。通过创新建设安全管理工作方式，可以为提高铁路整 体安全质量的整体优化提供有力的理论支撑。所以，在车务段进行基础工作的创新设计， 有效地研究和分析调车、 施工等基础措施，可以更好地控制车辆的安全风险程度。另外，还可以对中转站的相关活动进行价值确认，有助于 车务段风险管理工作的创新改良，尤其在安全管理工作的相关知识以及专业技能的作用得到充分明确的情况下，车 务段有关风险管理措施的价值也进行了进一步的确认。从这一点可以看出，目前社会上越来越关注着铁路车务段运 行中的风险处理工作，实行对行驶车务段的风险因素的有效控制， 从而可以更好地进行风险排查。
二、铁路客运作业安全风险管理的影响因素
（一）职工素质的影响
当前，我国铁路运输行业面临着科学技术环境的迅速改善，而铁路运输车务内部人员的相关专业技术培训方式 却缺乏有效的变革和创新，导致其人员素质问题成为制约行车安全风险水平的重要影响因素。从目前的铁路车务的 运行情况进行分析，铁路部门的工作人员缺乏一定的规范性是导致铁路运输出现安全事故的重要原因之一。特别是 在当前铁路交通体制改革的紧要关头，影响铁路运输中安全行驶的因素日益增加，这对行车过程中安全管理的工作 的影响也越来越大。目前在铁路运输行业中，大多采用人工控制的模式来调节各种专业设备，虽然智能技术正在逐 步的提升设备调控的规范性，但人为因素对设备的影响依然占据着主导地位，因此，职工素质在较大程度上影响着 铁路车务工作的实施质量。
（二）干部素质的影响
在铁路车务相关的技术不断创新的情况下，管理工作的理念也正处在快速革新的过程中，所以，铁路运输队伍 的干部素质具有重要的积极作用。目前，我国铁路运输企业在实际运行中，生产教育、培训等工作方面存在不同程 度上的弹性，其工作人员素质的高低将直接影响到员工的铁路知识和实际操作的培训质量。此外，就目前铁路系统 所关心的基本问题而言，人员、器械、环境之间的关系错综复杂，各部门之间的协调工作主要由干部进行调节，而 要使各方面的人员素质得到最优培养，才能使各种资源得到有效的整合。铁路车务工作机构的配备状况对行车安全 风险的控制有很大的影响，而干部队伍在该组织结构上具有很大的自主性，因而，干部人员的素质直接决定着铁路 车务工作人员的专业能力和工作积极性的程度，对铁路车务风险具有较大的影响。
（三）硬件资源的影响
目前我国铁路装备总体上处于不断革新和改进的阶段，但设备的不稳定因素仍然是一个很大的问题，因此，由 于铁路运输安全风险管理的迫切需要，行驶器械的硬件资源对行驶安全管理的影响逐渐加大并处于较高水平。从我 国铁路运输发展的现状来看，由于我国铁路交通系统的软硬件改造速度很快，若不能有效地改善与之相适应的配套 资源，将很难保证铁路交通安全管理措施的实施。另外，由于软硬件资源对铁路安全工作的作用在多领域都有所展 现，在设计层次和使用层次上的安全性也会有不同程度的区别，因此， 要有效地认识到硬件资源的多方面影响，才 可以更好的提升铁路设备创新改进的实际需要，进而实现对硬件资源配套的完整开发。
三、铁路客运作业安全风险管理存在的不足
（一）铁路客运作业流程缺乏合理性
目前，部分铁路车务工作者在进行车辆业务流程设计时，虽然重视安全管理方面，但是由于缺乏对传统车务工 作流程的深入分析，导致无法将安全管理的数据分析和人力资源之间的相互补给优势充分体现出来，因此很难将铁 路车务作业流程的创新达到预期的效果，同时也使行车中安全管理工作相关的监控和预防措施很难做到有效构建。 部分列车运行和研究人员在进行行车作业流程设计时，没有充分重视风险要素管理的信息管理，没有对具体的工作流程进行有效的价值识别，从而使其在执行过程中，监控和检查工作很难在该进程分析中达到积极的目的和作用， 在进行风险作业的过程中无法有效的规避所产生的安全风险。
部分列车业务流程设计工作并不重视现行管理体系的运作现状，未能根据动态调整的方法对铁路工作的安全管 理模式进行现代化、智能化创新，致使其具体的设计工作很难适应相关部门的工作特点，从而使其自身价值得不到 充分体现。部分列车运行过程的设置方案未能引起监控和检查部门足够的重视，进行监督和检查部门后的结果也做 不到及时总结，在相关的技术信息还未清晰的前提下，很难对运行管理进行创新的调整，从而导致了具体的创新设 计方案不能被合理地建立。
（二）铁路职工客运安全风险控制方案不够完善
从当前的铁路车务系统工作的具体实施情况来看，安全风险控制方案的主要关联因素无法得到有效的价值认 定，在运用安全风险管理的相关控制业务时，由于缺乏足够的行车安全风险控制计划表，不能按照实际情况进行高 效的累积组织机构的创新经验，同时无法充分发挥行车安全风险控制计划表的重要作用。对行车安全风险评估管理 的相关有效研究，部分列车运行工作的设计方案是较为匮乏的，因此在拟定行车安全风险计划表的进程中，未能实 现对风险点的全面有效识别，相关风险控制措施的设计缺乏对补充修订条款价值的精准认知，最后，由于安全风险 管理的相关措施设计方案并不能有效地实现安全风险管理的创新，也不能满足铁路在运输系统和车务体系的相关要 求。一些铁路运输部门在制定安全风险的具体控制措施时，对有关安全风险的控制状况的关注度并不高，特别是缺 少对改善动态控制系统的方案进行定期的总结工作，无法在设备的改造以及大型施工方案创新方面实现业务经验的 有效累积，无法在安全风险控制具体工作的实施中实现对风险性因素的全面识别和有效控制。
（三）铁路客运作业安全监控体系不够完善
目前，在我国现有的铁路乘务工作者中在进行安全监控时，经常疏忽于监控体系的漏洞明显存在不足的现象， 没有很好的规避风险，从整改体系建构的监督能够看出现如今对于铁路车务安全的监控措施没有进行优化，这种现 象对于安全风险整改问题不能起到有效的处理控制。在对铁路车务的安全进行落实的过程中，有些乘务人员在对专 业的管理中没有得到充分的认识，在这其中存在着明显的不足，尤其是对安全风险监管的考察中没有对其原则进行 实时的监控，无法在安全管理问题的管理方案中来实现对与安全监管的优化对策。还有一部分分的铁路车务人员对 管理的风险没有很高的认识，尤其是在专人的汇总管理方案中严重到了缺乏有效的管理机制以及对管理价值的认 定，从而也就严重的导致了在进行安全监控方案的过程中，很难在优化的对策中提出更为有效的创新，直接造成了 铁路安全风险在整改的过程中无法正常的适应铁路车务中的实际需求而得不到最佳的优化处置。更有甚者，有些铁 路车务人员在进行安全风险管控的过程中没有到达现场亲自进行指导，从而无法有效的完成正常的车务安全管理的 工作，导致在常规的检查工作在实施的过程中，难以实现对安全风险整改方案的优化调整，无法为安全问题整改期 限的优化创新提供完整的支持。
（四）铁路客运作业安全风险预测机制不够成熟
直接影响铁路车务安全管理工作水平的主要因素是安全故障的预测水平。在我国从现有的铁路车务工作在进行 创新的过程中，由于会出现故障预测其主要的因素就是严重缺乏一套完整的价值评估，那么在进行处理预测故障的 工作过程中，没有能够根据故障识别和风险两个主要方面对铁路车务中的问题进行具体的分析，难么就无法对铁路 车务中出现的风险进行精准的规避和控制。由于有些铁路车务人员缺乏对故障预测机制的亲自考察过程，所以没有 通过科学的方式来清除出现的安全隐患，更没有对隐患的清单进行总结设置，从而严重的造成了铁路车务在进行故 障预测机制的建构过程中，没由办法通过对风险因素的识别之下对故障进行完整的考察，难以在风险因素的全面分 析之下实现对风险点以及遗漏点的有效处理控制。
（五）铁路客运作业网络信息平台建设水平较差
根据我国现有的铁路车务工作的风险实际的情况能够看出，通过网络信息资源来发展从多个方面得到有效的价 值认知，在进行铁路车务安全管理优化的过程中，网络信息平台中作为突出的建设价值无法得到更家完整性的认 定，难以在网络信息平台创新构建的过程中实现对信息平台突出性建设价值的优化。虽然一些铁路车务工作人员具 备对网络信息平台影响性因素的重视，但在进行安全风险管理过程中，没有及时对风险因子进行等级方面的有效统 计，并且严重的缺乏对信息平台技术特征的重视程度，这也是直接导致安全风险管理中的解决对策无法在整改的信 息中得到最为合理的处理方式，从而造成了铁路车务安全风险在整改的过程中没有实现更为合理的设计方案。在对 于铁路信息平台的建设过程中，有些安全部门的工作人员没有根据铁路乘务工作的实际情况给予有效的指导意见， 对铁路车务相关网络信息平台的快速创新现状及变化趋势无法实现完整的研究，难以在完整掌握网络信息平台特征 的情况下，实现对车务风险的全面规避。
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