摘要
保护与发展森林资源,是为了更好的维持地球生态平衡,维系人类的生存和发展和造福于子孙后代,所以合理保护森林资源十分重要。但现阶段,为了发展经济,盲目的开发利用,森林资源被破坏严重,极需引起反思。本文将介绍目前云南森林资源保护的现状,针对存在的一些问题提出有效的保护对策。
关键词:森林资源;保护;有效对策
引言
云南的森林资源可利用率较低,经济发展与环境保护问题突出。为了让森林资源得到保护,政府出台了相关政策与文件。一些地区的治理成效显著,但是部分偏远地区仍然无人管理。长期盲目地开发利用并不利于森林资源的保护与发展,更不利于森林生态功能的发挥。本文通过对云南森林资源保护现状的调查与存在问题的分析,提出了一些对策。
1、云南森林资源保护的现状
目前云南森林覆盖面积较少,达不到全国森林资源覆盖率的一半,森林面积人均更小,所占比重只有0.15平方米,人均森林占有面积和人均森林蓄积量与世界平均水平还有一定的差距。通过数据说明,云南目前的森林资源可利用率还处在较低的水平。改革开放以来,国内经济得到快速发展,与此同时,环境问题逐渐突出。20世纪80年代以后,人们开始意识到环境保护的重要性,开始加大森林资源的保护力度,破坏的森林资源得到一定程度上的恢复。进入21世纪,政府出台了保护林业资源的相关政策,开始建设生态林业,使林业产权、体制得到进一步革新与发展。政府从多方面、多角度入手发展林业,这一系列措施使得森林资源总量逐年增多,森林生物种类逐渐丰富,森林覆盖面积逐渐增大等。
但是,云南的森林资源保护发展过程中仍然存在一些不足。例如,云南森林资源增长速度较慢。政府出台了退耕还林的相关政策与文件,在一些地区治理成效显著的同时,仍有部分偏远地区森林资源面临无人管理的现状。另外,一些地区一味地开发利用,主导产业高度依赖森林资源的开采和加工,兴起期成为典型的资源型城市,而一些厂家片面地追求经济利益,大面积乱砍滥伐经济林和珍贵林,使其数量迅速减少,而质量低下的资源留了下来,这大大降低了森林资源的经济价值,不利于生态功能的发挥。过度开采导致森林资源枯竭,不考虑森林资源生长时间,错过了林木的最佳生长期,导致森林资源难以再生。衰退期市场转移,产业规模缩减,城市萧条,成为资源枯竭型城市。在造林过程中,一些单位和个人过于追求人工林的数量,不惜以牺牲天然林为代价,忽略了造林的质量问题,再加上后期管理维护不合理,使人工林不能发挥其应有的功效,得不到长效的利益。
地球上的森林在陆地上是最大的生态系统,是全国的基因库、碳贮库、蓄水库和能源库,在全国生物圈中所占比重较高,保护森林资源和环境对维系地球的生态平衡起着至关重要的作用,人类才能赖以生存和发展。森林资源具有保持水土的作用,与所在空间的非生物环境的结合,成为完整的生态体系。然而,森林正在遭受空前的灾难,为了不让人类的朋友消失,我们要保护好森林。森林对人类的贡献是多样的,它不仅提供各种木材和经济植物,同时也是许多食物的来源。而发达的林业更是国家富足、民族繁荣、社会文明的标志之一。
2、森林资源保护中存在的问题
2.1森林资源保护重视局部利益
一些部门和地区只顾短期的经济利益发展,为了暂时的发展,变耕地、林地为建筑用地,胡乱开垦的现象时有发生,导致多数人员过量、集中开垦荒地,使得森林资源的生长得不到保障。为了地方经济暂时的快速发展,盲目牺牲森林资源、大力破坏生态环境。乱占用林地和滥伐林木开垦的现象,得不到有效的制止,这些对森林资源破坏的违法违规现象与地方政府重视不够、打击制止不力和保护主义思想有很大关系。
2.2森林资源的基础设施落后
部门对森林资源监管的力度缺乏科技设备和手段,对森林资源的监控手段还较为传统,还未结合当前时代的发展和科技的进步,目前也尚未建立起森林资源的信息资源系统,技术支撑体系不够完善,监测效率低下,没有森林资源预控网络,导致信息反馈不及时,一些森林险情难以及时发现,存在安全隐患森林资源不能有效保护。森林资源的监管机构的执法手段需要提高,对森林资源进行科学管理,管理体系要创新,切合实际,需要改善和调整。
2.3森林资源保护体系不够完善
森林面积分布范围广,生长期较长,变化较快,需要建立起森林资源的档案管理,并形成体系,还要进行林地权属管理,加强森林资源保护和管理的监督力度等,加大财政投入,建立多层次的生态补偿机制。当都形成一定体系后,再进行长远规划和整合管理。
3、森林资源保护的有效对策
3.1科技发展林业
随着科学技术的进步,现在已经是信息化时代,社会的各行各业中已经在广泛应用智能化手段,在森林资源的保护、经营、管理中,应大力发展相应的科学技术手段。过去主要是以开发森林为主,这种模式较为粗放,不利于经济的发展、创新,对保护森林的作用不大,而且效果不明显。所以,在以后保护森林资源工作中,我们应革新传统技术,实行对林区大面积监控,比如人员可以对时时监控所反馈的数据图像信息分析,能及时的发现问题并提出对策。当引进和采用新技术时,需要先在林区中进行试点,而不是直接投入应用,有的技术可能并不利于当地经济发展,如果试点行为取得了一定成效,再进行推广。注意技术的使用要使每个环节相互联系、相互配合,更好地发挥其作用。农业农村部编制《“十四五”全国农业农村科技发展规划》中提到,要构建适用于林业领域的非结构化数据库系统、数据仓库、知识计算引擎、可视交互服务引擎等核心技术。建立乡村建设与可持续发展数据库,构建智慧乡村大数据云平台,更好的运用科技发展林业。
3.2调整林业发展结构
近几年,政府出台了一些森林保护规章,在这些政策规章中,调整林业结构的吁求越来越多。发展的绿色环保的林业产业是符合时代,大力发展林业产业不仅可以促进经济的发展,对生态环境还可以有效的改善。过去传统林业产能落后,其模式为先发展后治理,一些商家在开发时,一旦达到自己的目的,就有可能忘记治理,治理林业资源毕竟要花费一定的时间和精力,见效非常缓慢,这种治理方式确实存在弊端。一些人认识到了森林资源的保护培育与开发利用是一个不可分割的整体,对于这两者,并不是一前一后进行,而是应该同时进行,也就是说要采取边开发边治理的措施,林业资源才会得到发展。比如在一些西部山区,山地众多,地势起伏大,当地林业部门需要先进行实地考察,针对不同的地理特征分为不同的区域,在一些泥石流多发区域设立防护林带,在近河流的区域设立水源林区,在森林资源良好的区域设立经济生态林区。林业产业发展与生态建设之间存在辩证统一的关系,林业产业的开展其根本目的是提升经济效益,而生态建设是为了保护环境,实现生态效益。要促进林业产业发展,优化生态环境,关键是要在林业产业发展中取得的经济效益与生态建设注重的生态效益之间建立一个平衡。开发林业生物能源,培育能源林树种,规模化建设能源林基地,建立具有特色的能源林培育及生物质能源加工一体化的林业生物质能源产业链,从而达到一次投入、长期收益的目的,有效拓展林业产业发展领域,促进林业生态体系及林业产业体系建设。
我们在开发利用森林资源时,应坚持与时俱进的工作原则,对生产方式进行及时的更新和转变。在林业产业发展和生态建设过程中,应融入市场运营这一概念,令生态效益能够用货币化的方式表现出来。将开采资源时的使用费用、恢复资源所需费用计入成本,经过多行业经济利益比较之后,扶持经济效益更高的行业,在此基础上保障森林资源的合理采伐。同时,要避免林业结构单一,一切措施都需要建立在因地制宜和保护当地资源环境的基础上,不同地区的城市应大力发展自身的优势,保证将政策落到实处,国家相关部门应以实际的林业发展情况为基础,构建完整的法律法规,保证林业管理人员能够有针对性的落实管理工作,在林业资源发展中做到科学发展观与可持续发展并举,这不仅有利于当代的经济发展,还能为千秋万代子子孙孙的生活谋福利。
3.3加强防护措施
对森林资源进行防护可谓是任重道远,只有当我们充分认识到森林资源的重要性时,才会去合理开发,因为森林资源是我们赖以生存的一部分,在开发的过程中要尽量怀着一颗敬畏的、感恩的心,在开发和利用时要以发展的眼光去看待它,假如行为不当得到破坏,后果严重,可能会给我们带来惨重的灾难。所以森林资源的防护工作是重中之重的。要完善林业机构,提高监管水平,规范森林资源开采秩序,严格落实森林采伐限额,严格执行采伐审批手续,林木蓄积量提高,控制好森林资源的实际消耗量。提高相关部门工作人员的思想认识,正确认识自己所负责的工作的重要意义,加强学习提高业务水平,制定并出台管理措施,加强各相关部门的沟通交流,建立固定化的联防联控机制。积极做好相关法律法规和管理政策的宣传工作,加强森林保护的法治宣传教育,进一步提高当地居民的森林资源保护意识、积极参与到森林资源保护管理实践中,提高森林资源保护工作的影响力。相关部门应该在村镇中成立调查(护林)队,定期到森林巡逻,做好森林防火工作,排查林区安全隐患。对林区内部一些易燃物进行及时处理。加强林业检疫工作,根据云南规定的检疫标准和相关制度,对林区进行检查,通过科学的办法来控制病虫害现象的发生,保证林区整体的生态环境安全。另外在必要时建立防护林带,发挥森林保持水土、防风固沙、调节气候等作用。推广农林复合生态系统建设,提高单位面积上生物生产力和经济效益,同时提高系统的稳定性,改善土壤环境条件,减少水土流失。相关城市严格控制大气污染物排放,大力植树造林,把城市变为理想的人工生态系统,降低环境污染对森林的影响。
3.4加强专业化高素质人才的培养
为了更好地顺利开展、推进森林资源保护管理工作,我们需要组建一支专业的人才队伍,如何快速的、高效的、培养组建专业化的高素质人才队伍是今后森林资源保护管理工作的重点。要充分开展社会调研,综合林业产业发展现状和行业领域专家、企业专业人员的意见,及时更新调整人才培养目标,既要继承传统林业以营造和利用森林为己任的专业特色,又要拓展现代林业与生态建设和管理为重点的特征。在面向社会招聘管理人员时,除了要看重学历资历,招聘具备森林培育、林木遗传育种、森林生态、森林经营管理、森林有害生物防治及野生动植物资源开发利用等方面专业知识和基本能力的人才,也要优先选择那些有丰富实践经验的人才,以最快速度将人才资源应用到实际工作中。此外,相关部门还要加强对在岗人员的培训学习,定期组织学习讲座,传授专业技能,强化思想意识,为森林资源保护工作的有效开展提供强有力的后台保障。
3.5建立层次清晰的保育制度体系
建立森林生态系统保育区,森林生态系统保育能够在生态监测、生态管理等方面提升森林资源的整体保护水平及完善其合理利用方式。云南应自上而下地建立自然保护地,制定自然保护地法律法规。为保护地内的森林资源进行分区规划管理。将现有国家级森林公园,省级森林公园中具有自然大区,自然小区,国家公园等自然分区特征的、有重大生态意义和国家代表性的森林资源,有选择性的整合到国家公园体系中去。分级、分类保护,规定其开发利用和保育强度,为其制定一年、五年、长远规划机制及实施细则。同时针对不同森林资源类型和状况及开发程度,实施精细化管理,最大程度上给予森林资源最完善的规划管理和保护策略。
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