摘要
本文将从当前施工安全监理的概况出发，阐述安全监理的风险识别方法，对安全监理的风险管理及防范策略进行分析与探究，希望为相关人员提供一些帮助和建议，更好地防范和管理施工安全风险，从而让建筑工程在确保安全性的前提下顺利完成。
关键词：风险管理；安全监理；施工安全
引言
风险管理能够识别、明确建筑工程施工所遇到的安全风险，制定并实施相应的风险应对举措。从目的上看，风险管理主要是为了将施工安全风险减少或完全消除，让施工安全事故得到控制，避免出现各种安全事故。作为施工安全监理工程师，应积极开展安全监理工作，有效运用风险管理技术，从而防范安全事故的发生。从这个角度来看，应积极研究安全监理的风险管理及防范策略。
一、当前施工安全监理的概况
建筑领域的安全监理主要由建筑企业委托，按照我国相关建设法律规定和建筑工程合同开展专业化的安全生产管理和监督。在进行安全监理工作时，借助检查施工现场安全效果、审查建筑企业生产安全体系，将作业环境、物和人等方面的风险因素与状态消除，实现建筑工程施工的安全目标。采取有效的安全监理工作能够让各个参与方行为得到全面规范，督促建筑企业确保施工安全性，让建筑工程实现最大化效益。
二、安全监理的风险识别方法与评价手段
（一）风险识别方法
常见的风险识别方法包括情景分析识别法、头脑风暴识别法、核对表识别法等，其中头脑风暴识别法的应用较为普遍。
（二）风险评价手段
第一，LEC评价法由L（安全事故概率）、E（危险环境暴露频率）、C（安全事故后果）三部分构成，三者乘积能够反映出施工现场安全风险大小。第二，主观评价法由经验丰富的专家根据自身经验进行安全风险因素打分并对安全风险展开计算。第三，故障树分析法通过图解的形式将安全风险由大化小并分析风险原因。
三、安全监理的风险管理及防范策略
（一）回避风险
回避风险指的是由于施工项目风险相对较大，当出现安全风险后将会带来十分严重的人员财产损失，即便采取其它举措无难以将安全风险降低，此时实施的目标改变或项目主动放弃等举措即为风险回避措施[1]。由此可以看出，回避风险属于一种将安全风险从根本上消除的举措，对项目存在较大安全风险时更为适用，然而，放弃代表消极的风险应对，也就是将本次机会放弃，这种平衡性通常无法准确地把握，特别是在建筑行业竞争压力巨大的当今社会，许多建筑企业都不愿意将自身的项目或机会放弃，即便是明显存在较大安全风险，也往往不会采取回避风险这一管理举措。对于监理单位来讲，若单位对项目风险进行评定后发现安全风险较大，公司无法承受该程度风险带来的后果，则需要将这一项目予以放弃，始终坚持留得青山在不愁没柴烧的基本原则。与此同时，对于建筑企业对安全文明费用投入任意可口的情况不提出改进建议，发生安全事故、找出安全隐患后不汇报给当地建筑主管部门，以项目产生的经济利益为主，忽视自身长远发展的行为都是不负责任、不理智的行为。因此，施工安全监理在开展风险管理
时，应适当采取回避风险举措，使安全风险降至最低。
（二）自留风险
在建筑工程中，自留风险指的是责任主体已知安全风险及其后果，但依然保留风险的举措。自留风险包括风险被动自留、风险主动自留两种。其中，风险主动自留指的是责任主体对安全风险科学评价、准确识别后，自愿对安全风险产生的后果予以承担。风险被动自留指的是责任主体此前对自身的安全风险承担内容缺少合理的认识，从而不得不自留安全风险。作为监理企业，应尽可能防止出现风险被动自留的情况，若遇到被动自留，则表明监理企业此前没有对建筑项目存在的安全风险进行精准衡量，不具备应对安全风险的其它举措时被动自留安全风险，这样的自留容易导致监理方遭受巨大的安全后果并承担相应责任。与此同时，监理企业即便主动自留安全风险，也需要选取后果相对不严重的安全风险事件，并将相应安全风险处理的配套准备工作事先做好。
（三）预防风险
对施工安全监理来讲，预防风险属于风险管理的主动方式，包括无形方式、有形方式两种。第一，有形风险预防。有形方式指的是开展建设项目时，通过相应技术策略的实施来防止风险事件出现，杜绝或减少施工安全隐患。施工安全监理要想采取有形方式来防止安全事故可对建筑企业进行督促，要求其对现场存在的安全隐患加以整改，如给予劳保设施、做好基坑支护、加强临边防护等。借助对建筑企业的监督，使施工现场的每种安全防护举措都得到优化，这样一来，既可以让建筑项目在安全的前提下实施，又能够使监理自身安全责任有效降低。
第二，无形风险预防。无形方式与有形方式相对应，施工安全监理要想采取无形方式来防止安全事故可采取制度层面、规章层面、思维层面的手段，如根据有关标准规范严格要求施工人员、要求建筑企业增强人员安全意识、强化施工安全监理个人安全教育等。
（四）转移风险
转移风险在建筑行业领域的应用十分广泛，该举措的特征是保留原风险并且向其它单位、组织转移风险。从类型上看，转移风险包括非保险转移、有保险转移两类。第一，有保险转移。目前，国内建筑项目投保仍未得到广泛应用，该理念最早由西方学者提出，基于该理念有利于责任主体风险的降低，风险管理效果十分显著，然而，国内许多建筑企业不仅不愿进行建筑项目投保，反而选择冒着风险实施项目。从监理企业来看，借助保险将风险转移的方法也并不常见，要想更好地防范安全风险，监理企业有必要基于安全风险的合理评估，科学、适当地参与建筑项目保险，从而让建筑项目风险得以有效、顺利转移。第二，非保险转移。对于建筑项目风险，可采取分包、担保和合同条款等多种方法进行非保险转移，监理企业特别要加强对合同条款的重视，一方面，应借助合同条款向业主方、建设方等参与方转移安全风险，另一方面，应预防建设方、业主方等参与方通过合同条款向监理自身转移安全风险。
（五）监控风险
所谓监控风险，指的是监测并记录识别到的建筑项目风险，了解不同安全风险所处的状态，一旦出现偏差，需要将风险处理对策加以修正，应对策略得到合理优化，从而让安全风险得到有效控制。由此不难发现，监控风险主要有两方面内容。一方面，应做好监测工作，详细来讲，监理企业需要记录和监视已经实施的风险处理措施，对安全风险因素有一个动态的把握，实时观察风险因素发展和变化的情况。另一方面，应做好调整工作，换句话说，发现安全风险因素改变状态后，应做好控制策略、应对举措、处理方法的及时调整，从而实现安全风险的实时控制。与此同时，施工安全监理在监控风险时应做好以下工作。第一，针对安全风险因素实施相应处理对策后，需对风险因素状况进行记录与监测，一旦出现风险偏差，就应第一时间实施全新处理对策，让安全监理风险得到充分控制。整体来看，监控风险这项工作始终贯穿着建筑项目施工和风险控制工作，属于循环而连续的一个运行过程。从内容上看，施工安全监理的监控风险工作内容包括以下几点，一是对识别出的安全风险改变情况进行记录和监测，了解安全风险因素在实施应对举措后的具体情况，二是做好新安全风险的监视工作，跟随建筑工程施工的不断开展以及现场施工状况的动态变化，积极做好相应的风险识别、风险更新工作，从而让容易遇到的新安全风险得到高度关注，三是安全风险因素改变或新增时，施工安全监理应迅速、积极制定全新防范举措和处理措施，避免安全风险继续恶化。
(六) 全过程管理风险
1.准备阶段风险管理
施工安全监理处于施工准备阶段，应充分做好以下风险管理工作。第一，安全生产条件检查。建筑工程安全生产条件指的是建筑企业的设备设施、系统、施工技术、施工制度、施工组织管理等，可以符合生产经营的基本需求，在常规状况下不会有财产损失与人员伤亡出现。在国内，许多建筑企业都基于安全生产许可证来进行施工，针对安全生产条件不满足标准要求的建筑企业，有关部门不会发放相应许可证，不能承揽建筑工程。作为施工安全监理，应对分包方与总承包方所具备的安全生产许可仔细检查，现场考察已建工程实际安全性[4]。第二，参与技术交底，了解设计文件。开展设计交底工作人员，施工安全监理应和工程师共同了解设计文件，针对施工图纸中的安全问题提出合理化意见。与此同时，施工安全监理应加入到建设企业的技术交底工作中，熟悉施工质量要求、安全要求、设计构思等内容，与重点部位、工序有关的施工安全，应让设计单位制定相应的保障性措施，从而对安全事故进行预防，确保施工人员的安全。第三，做好安全防护用品与施工现场的监督。建筑工程施工安全会受到安全防护用品、设备机械、施工材料质量等方面的影响，这要求施工安全监理应审核建筑企业的脚手架、漏电保护、安全帽、配电箱、安全带、安全网等安全防护用品，让建筑企业依据相应流程宝成，出具质检报告、合格证明等文件，从而让施工人员配备的防护用品安全性得到充分保证。与此同时，施工安全监理应对施工现场进行检查。正式开工前，施工安全监理需要对现场总布置展开全面检查，确保施工现场的各项施工作业能够顺利开展，实现安全文明施工。
2.事前安全控制
施工安全监理的事前安全控制主要有以下内容。第一，施工图纸审查。施工安全监理应积极审查与施工人员安全有关的内容，确保这些内容与建筑强制性标准相适应，比如通风道、烟道和管道井满足设计要求，窗台的具体高度，内天井、室内回廊、阳台等部位的防护栏高度，梯井和梯段的净宽等。第二，详细审查单位资质。资质审查工作包括建筑企业的施工许可证、安全生产许可、资质等级和营业执照等，对于起重机械拆除企业和安装企业，还应审查机电安装资质、升降脚手架资质、起重设备安装资质等。应对特殊岗位人员、安全人员、技术人员、工长、质检人员和项目经理等人员的岗位证明进行审查。认真审查出租配件、出租设备器械的合格证、安全许可证明。第三，全面审查施组。施工组织设计是重要的施工文件，施工安全监理应审查其是否符合我国施工规范、施工条例、施工法规、工程特点等方面，是否合理编制了针对现场地质条件、项目特征的技术举措。针对施工内容复杂、建筑结构特殊的工程项目，是否有相应的专项安全方案、专项安全方案。除此之外，施工安全监理应通过施工组织设计的审查来负责施工安全，确保其满足工程建设的标准、法律和要求。
3.施工阶段风险管理
处于施工阶段，施工安全监理应通过以下方式开展风险管理。一是督促安全保障方案的落实，二是督促安全培训教育的开展，三是督促安全技术交底的实施，四是督促安全隐患整改、全面安全检查等工作的进行，五是通过旁站监理的方式监督施工重大危险源，六是拆除和安装起重型施工机械的动态监控。
本站文章通过互联网转载或者由本站编辑人员搜集整理发布，如有侵权，请联系本站删除。